প্রথম দিনেই কঠোর অভিবাসন আদেশে প্রেসিডেন্ট ট্রাম্পের স্বাক্ষর

  আবু সাবেত: প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প তার প্রথম কার্যদিবসে বেশ কয়েকটি নির্বাহী আদেশে স্বাক্ষর করেছেন যা অভিবাসন নীতিতে উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন আনবে। উল্লেখযোগ্য নির্বাহী আদেশের মধ্যে রয়েছে- জন্মসূত্রে নাগরিকত্বের সমাপ্তি, আশ্রয় ও শরণার্থী প্রোগ্রাম স্থগিতকরণ, সীমান্তে সামরিক উপস্থিতি বৃদ্ধি এবং মাদক কার্টেলকে সন্ত্রাসী সংগঠন হিসেবে ঘোষণা। ট্রাম্পের এই পদক্ষেপগুলোর মধ্যে রয়েছে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে প্রবেশের পথগুলোতে বড় ধরনের কাটছাঁট। এতে বিপদ এবং নিপীড়নের শিকার শরণার্থীদের জন্য ব্যাপক সমর্থনপুষ্ট শরণার্থী কর্মসূচি উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস করা হয়েছে। ট্রাম্প তার প্রথম মেয়াদের কিছু বিতর্কিত কর্মসূচি আবার চালু করতে চাইছেন, যার মধ্যে রয়েছে- 'রিমেইন ইন মেক্সিকো' কর্মসূচি। আশ্রয়প্রার্থীদের তাদের মামলার রায় হওয়া পর্যন্ত মেক্সিকোতে অপেক্ষা করতে বাধ্য করা। স্থানীয় আইন প্রয়োগকারী সংস্থাগুলোর সঙ্গে অভিবাসন কর্তৃপক্ষকে যুক্ত করা। অনেক আদেশ আইনি চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হবে বলে আশা করা হচ্ছে। বিশেষ করে সেই আদেশটি যা যুক্তরাষ্ট্রে জন্মগ্রহণকারী সব মানুষের নাগরিকত্বের অধিকারকে খর্ব করতে চায়। ট্রাম্প তার উদ্বোধনী ভাষণে বলেন, 'সর্বোচ্চ কমান্ডার হিসেবে আমি আমাদের দেশকে হুমকি এবং আক্রমণ থেকে রক্ষা করার জন্য প্রতিশ্রুতিবদ্ধ। আর সেটাই আমি করব।' তবে হাউস হোমল্যান্ড সিকিউরিটি কমিটির শীর্ষ ডেমোক্র্যাট প্রতিনিধি বেনি থম্পসন (ডি-মিস) এই পদক্ষেপগুলোর সমালোচনা করেছেন। তিনি বলেন,'এই নির্বাহী আদেশের ঝড় তুলে প্রেসিডেন্ট ট্রাম্প আমেরিকানদের বোঝাতে চাইছেন যে তিনি সীমান্ত সমস্যার সমাধান করছেন-কিন্তু তিনি তা মোটেই করছেন না।' থম্পসন আরও বলেন,দুঃখজনকভাবে আজকের নির্বাহী পদক্ষেপগুলো দুর্বল জনগোষ্ঠীর ওপর নিষ্ঠুরতা চাপানোর জন্য তৈরি বলে মনে হয়। এগুলো ভয় সৃষ্টি করার জন্য এবং ভুয়া দাবি তোলার জন্য যে তিনি সীমান্তে কার্যকর ব্যবস্থা নিচ্ছেন। ট্রাম্পের প্রথম দিনের সিদ্ধান্তগুলো অভিবাসন নীতিতে বড় ধরনের পরিবর্তন আনছে। তবে এগুলো মানবাধিকার এবং আইনের সঙ্গে সংঘর্ষে আসবে বলে বিশ্লেষকরা আশঙ্কা করছেন। জন্মসূত্রে নাগরিকত্বের সমাপ্তি ট্রাম্প একটি নির্বাহী আদেশে অবৈধ অভিবাসীদের সন্তানদের জন্মসূত্রে নাগরিকত্ব প্রদান বন্ধ করার ঘোষণা দিয়েছেন। এই পদক্ষেপটি ১৪তম সংশোধনীর সাথে সাংঘর্ষিক হতে পারে এবং আইনি চ্যালেঞ্জের সম্মুখীন হতে পারে। ট্রাম্প বলেছেন যে তিনি যুক্তরাষ্ট্রে বসবাসরত অপ্রামাণিত অভিবাসীদের সন্তানদের জন্য জন্মগত নাগরিকত্ব সমাপ্ত করবেন- যা সংবিধানের একটি নিশ্চয়তার সঙ্গে সাংঘর্ষিক। আদেশে বলা হয়েছে যে '১৪তম সংশোধনী 'যুক্তরাষ্ট্রে জন্মগ্রহণকারী সকলের জন্য নাগরিকত্বের ব্যাপক প্রয়োগের ব্যাখ্যা কখনোই দেয়া হয়নি।' একটি আইনি চ্যালেঞ্জের ঝুঁকি নিয়ে প্রশ্ন করা হলে ট্রাম্প বলেন, আমার মনে হয় আমাদের ভালো ভিত্তি আছে কিন্তু আপনি সঠিক হতে পারেন। আমরা পৃথিবীর একমাত্র দেশ যারা জন্মগত নাগরিকত্বের এই ব্যবস্থা রাখি যেমনটি আপনি জানেন। এটি সম্পূর্ণ অযৌক্তিক। কিন্তু দেখা যাক। আমরা মনে করি আমাদের ভালো ভিত্তি আছে। যুক্তরাষ্ট্রের মতো ৩০টিরও বেশি দেশ অনিয়ন্ত্রিত জন্মগত নাগরিকত্ব নিয়ম মেনে চলে। ট্রাম্প প্রশাসন সোমবারের আগেই আদেশের সম্ভাব্য সমস্যাগুলো স্বীকার করেছে। একজন ট্রাম্প কর্মকর্তা সাংবাদিকদের সঙ্গে এক কথোপকথনে বলেন, ভবিষ্যতক্রমে ফেডারেল সরকার আর স্বয়ংক্রিয় জন্মগত নাগরিকত্বকে স্বীকৃতি দেবে না যদি তা অবৈধ অভিবাসীদের সন্তানদের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হয়। এই নীতির ঘোষণার মুহূর্তেই আমেরিকান সিভিল লিবার্টিজ ইউনিয়ন ( এসিএলিউ) এটি নিয়ে একটি মামলা দায়ের করেন। সংবিধান বিশেষজ্ঞ থমাস উলফ সামাজিক মাধ্যমে লেখেন, জন্মগত নাগরিকত্ব বাতিলের আলোচনা কেবল আলোচনা মাত্র। প্রেসিডেন্টরা এটি বাতিল করতে পারবেন না, কারণ সংবিধান স্পষ্টভাবে এটি নিশ্চয়তা দিয়েছে। সংবিধানের পাঠ্য একটি মৌলিক আমেরিকান নীতিকে প্রতিফলিত করে। এখানে জন্মগ্রহণ মানেই নাগরিকত্ব। কোনো নির্বাহী আদেশ আদালতের লড়াইয়ে টিকবে না।' কংগ্রেসনাল হিস্পানিক ককাসের প্রতিক্রিয়ায় ককাস এই পদক্ষেপটিকে একটি রাজনৈতিক নাটক বলে নিন্দা জানায়। এক বিবৃতিতে ককাস জানায়,'যুক্তরাষ্ট্রে জন্মগ্রহণকারী বা প্রাকৃতিকভাবে নাগরিক হওয়া সকল ব্যক্তি এবং তার এখতিয়ারের অধীন থাকা সকলেই যুক্তরাষ্ট্রের নাগরিক।’ এটি যুক্তরাষ্ট্র সংবিধানের ১৪তম সংশোধনী থেকে সরাসরি উদ্ধৃত। জন্মগত নাগরিকত্ব আমাদের দেশের অর্থনৈতিক সাফল্যের একটি গুরুত্বপূর্ণ চালিকাশক্তি। এটি লক্ষ লক্ষ মানুষের শ্রম, ব্যবসা এবং করদানে অবদান রাখার সুযোগ দিয়েছে। এই সাংবিধানিক অধিকার কেড়ে নেওয়া একটি স্থায়ী নিম্নবর্গ সৃষ্টি করবে এবং আমাদের শ্রমশক্তিকে অস্থিতিশীল করবে। আশ্রয় ও শরণার্থী প্রোগ্রাম স্থগিতকরণ আশ্রয় প্রার্থনা ও শরণার্থী গ্রহণ প্রক্রিয়া স্থগিত করা হয়েছে যা অভিবাসন প্রক্রিয়ায় কঠোরতা আনবে। ট্রাম্প একটি আদেশে স্বাক্ষর করেছেন যার শিরোনাম, 'যুক্তরাষ্ট্রের শরণার্থী গ্রহণ প্রোগ্রামকে আমেরিকান নীতি ও স্বার্থের সঙ্গে আরও সঙ্গতিপূর্ণ করা। যা কার্যত শরণার্থী গ্রহণ অন্তত তিন মাসের জন্য স্থগিত করেছে। আদেশ অনুযায়ী ডিপার্টমেন্ট অব হোমল্যান্ড সিকিউরিটি এবং স্টেট ডিপার্টমেন্ট ৯০ দিনের মধ্যে একটি প্রতিবেদন দেবে যেখানে তারা বিশ্লেষণ করবে যে শরণার্থীদের গ্রহণ পুনরায় শুরু করা জাতীয় স্বার্থে হবে কিনা। আদেশ আরও জানায়, হোমল্যান্ড সিকিউরিটি এবং স্টেটের সেক্রেটারিরা প্রতি ৯০ দিনে একটি প্রতিবেদন জমা দেবেন যতক্ষণ না সিদ্ধান্ত নেওয়া হয় যে শরণার্থী গ্রহণ পুনরায় শুরু করা উপযুক্ত। এর আগে শরণার্থী গ্রহণ স্থগিত থাকবে। গ্লোবাল রিফিউজি-এর প্রেসিডেন্ট ও সিইও কৃষ ও'মারা ভিগনারাজা যিনি শরণার্থীদের পুনর্বাসনে সহায়তা করেন। তিনি বলেন, 'শরণার্থী প্রোগ্রাম শুধু একটি মানবিক সাহায্যের মাধ্যম নয়, এটি এমন একটি ক্ষেত্র যেখানে যুক্তরাষ্ট্র বিশ্ব নেতৃত্ব দেখিয়েছে। এটি নিরাপত্তা পরীক্ষার ক্ষেত্রে, সম্প্রদায়ের সহযোগিতার ক্ষেত্রে এবং পারস্পরিক অর্থনৈতিক সুবিধার ক্ষেত্রে বৈধ অভিবাসনের সোনালী মান।' তিনি আরও বলেন, মার্কিন শরণার্থী গ্রহণ প্রোগ্রাম চার দশকেরও বেশি সময় ধরে ডিজাইন ও উন্নত করা হয়েছে ঠিক এই ধরনের উদ্বেগের সমাধানের জন্য যা আজ এই প্রোগ্রাম স্থগিত করার জন্য ব্যবহৃত হচ্ছে।” প্রথম ট্রাম্প প্রশাসনের সময় শরণার্থী গ্রহণ ওবামা প্রশাসনের অধীনে ৮৫,০০০ থেকে কমে ট্রাম্পের শেষ বছরে ১১,৮০০-তে নেমে আসে। যদিও শেষ বছরে কোভিড -এর প্রভাব ছিল, আগের দুই বছরে দেশটিতে শরণার্থী গ্রহণের সংখ্যা প্রায় ২৫,০০০-এ সীমাবদ্ধ ছিল। সীমান্তে সামরিক উপস্থিতি বৃদ্ধি দক্ষিণ সীমান্তে জাতীয় জরুরি অবস্থা ঘোষণা করে সামরিক বাহিনী মোতায়েনের নির্দেশ দেওয়া হয়েছে, যা সীমান্ত সুরক্ষায় নতুন মাত্রা যোগ করবে। সোমবার সন্ধ্যায় ট্রাম্প একটি ঘোষণা স্বাক্ষর করেছেন, যেখানে তিনি যুক্তরাষ্ট্রের দক্ষিণ সীমান্তে জাতীয় জরুরি অবস্থা ঘোষণা করেছেন। এই পদক্ষেপটি ঐ অঞ্চলে অতিরিক্ত সম্পদ মোতায়েন করতে সহায়ক হবে। এই ঘোষণার মাধ্যমে ট্রাম্প প্রশাসন পেন্টাগনের বাহিনী এবং সম্পদ সীমান্ত প্রাচীর নির্মাণ সম্পন্ন করতে ব্যবহার করতে পারবে। একজন হোয়াইট হাউস কর্মকর্তা সাংবাদিকদের জানিয়েছেন যে কতজন সৈন্য সীমান্তে পাঠানো হবে তা নির্দিষ্ট করা যায়নি এবং এটি প্রতিরক্ষা বিভাগের উপর নির্ভর করবে। এই একই আদেশ সীমান্তে সামরিক নজরদারি বাড়ানোর অনুমতি দেয়, যার মধ্যে মানববিহীন বিমান ব্যবস্থা (ড্রোন) ব্যবহার অন্তর্ভুক্ত। বর্তমান বিপজ্জনক পরিস্থিতি এবং আসন্ন হুমকির গুরুত্বের কারণে, সশস্ত্র বাহিনীর জন্য প্রয়োজনীয় সকল পদক্ষেপ নেওয়া অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ, যাতে তারা হোমল্যান্ড সিকিউরিটি বিভাগের সঙ্গে একত্রে কাজ করে যুক্তরাষ্ট্রের দক্ষিণ সীমান্তের সম্পূর্ণ নিয়ন্ত্রণ নিশ্চিত করতে পারে যা আদেশে উল্লেখ করা হয়েছে। অন্য একটি আদেশে সীমান্তে সামরিক উপস্থিতি আরও বাড়ানোর ভিত্তি স্থাপনের কথা বলা হয়েছে। এতে উল্লেখ করা হয়েছে যে, 'সশস্ত্র বাহিনীর জন্য আমাদের ভূখণ্ডের অখণ্ডতা এবং সার্বভৌমত্ব রক্ষায় দৃঢ়ভাবে অংশগ্রহণ করা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।' সোমবার রাতে প্রেসিডেন্ট ট্রাম্প একটি আদেশে স্বাক্ষর করেছেন যা ইউএস-মেক্সিকো সীমান্তে অভিবাসীদের প্রবাহ নিয়ন্ত্রণে একটি বিস্তৃত কর্মসূচি অন্তর্ভুক্ত করে। এর মধ্যে 'মেক্সিকোতেই থাকুন' নীতি পুনরায় কার্যকর করা হয়েছে। মেক্সিকোতেই থাকুন বা মাইগ্রান্ট প্রোটেকশন প্রোটোকলস অনুযায়ী, আশ্রয় প্রার্থীদের তাদের নিজ দেশের পরিবর্তে মেক্সিকোতেই আশ্রয় প্রক্রিয়া শেষ হওয়া পর্যন্ত অপেক্ষা করতে হবে। মাদক কার্টেলকে সন্ত্রাসী সংগঠন হিসেবে ঘোষণা কিছু মাদক কার্টেলকে বিদেশি সন্ত্রাসী সংগঠন হিসেবে ঘোষণা করা হয়েছে, যা তাদের বিরুদ্ধে কঠোর ব্যবস্থা গ্রহণে সহায়তা করবে। এই পদক্ষেপগুলো অভিবাসন নীতিতে ব্যাপক পরিবর্তন আনবে এবং আইনি ও মানবাধিকার মহলে বিতর্কের সৃষ্টি করতে পারে। ট্রাম্প তার প্রচারের প্রতিশ্রুতি পূরণ করেছেন। নির্দিষ্ট ড্রাগ কার্টেলগুলোকে বিদেশি সন্ত্রাসী সংগঠন ( বিদেশি সন্ত্রাসী সংগঠন) হিসেবে চিহ্নিত করার মাধ্যমে। এই পদক্ষেপ বিশেষত এমএস-১৩ এবং ট্রেন ডি আরাগুয়া-এর মতো গোষ্ঠীগুলোর বিরুদ্ধে লক্ষ্যস্থির। কার্টেলগুলোকে বিদেশি সন্ত্রাসী সংগঠন হিসেবে চিহ্নিত করার মাধ্যমে কর্তৃপক্ষ কার্টেলের সদস্যদের সহজে গ্রেপ্তার এবং বহিষ্কার করতে পারবে, এমনকি যারা কার্টেলগুলোকে সাহায্য করে তাদেরও বিচারের আওতায় আনা সম্ভব হবে। ট্রাম্প আদেশে স্বাক্ষর করার সময় বলেন,এটি একটি বড় পদক্ষেপ।অনেক বছর ধরে মানুষ এটি চেয়েছে, মেক্সিকো সম্ভবত এটি চাইবে না। কিন্তু আমাদের সঠিক কাজটি করতে হবে। যদিও ট্রাম্পের মন্তব্য এবং আদেশের একটি বড় অংশ মেক্সিকোতে কার্টেল ইস্যুগুলোর উপর ভিত্তি করে, উল্লেখিত অনেক গোষ্ঠী মেক্সিকোতে উপস্থিত নয়। এমএস-১৩ এবং ট্রেন ডি আরাগুয়া হলো সন্ত্রাসী গ্যাং, যেগুলো প্রধানত দক্ষিণ ও মধ্য আমেরিকায় সক্রিয়। এই আদেশে এলিয়েন এনিমিস অ্যাক্ট -এর সম্ভাব্য ব্যবহারের কথা উল্লেখ করা হয়েছে। এই আইন নির্দিষ্ট দেশগুলোর নাগরিকদের শুধুমাত্র তাদের জাতীয়তার ভিত্তিতে আটক বা দ্রুত বহিষ্কার করার সুযোগ দেয়। এই আইনের উল্লেখ সমালোচকদের উদ্বিগ্ন করবে কারণ অতীতে এই আইন অপব্যবহার করা হয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, এটি দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের সময় জাপানি বন্দিশিবির স্থাপনের জন্য ভিত্তি হিসেবে ব্যবহৃত হয়েছিল। অভিবাসন বিশেষজ্ঞদের মতে, এই আইন কেবলমাত্র অভিবাসীর দেশের ভিত্তিতে তাদের লক্ষ্যবস্তু করার সুযোগ উন্মুক্ত করে। আদেশে বলা হয়েছে, হোমল্যান্ড সিকিউরিটি সচিবকে যথাসম্ভব দ্রুত প্রয়োজনীয় ব্যবস্থা নিতে এবং অবৈধ অভিবাসীদের আটক করার জন্য নতুন সুবিধা নির্মাণ, পরিচালনা বা ব্যবহারের জন্য সমস্ত বৈধ সম্পদ বরাদ্দ করতে নির্দেশ দেওয়া হয়েছে। অ্যাটর্নি জেনারেল এবং অন্যান্যদের নির্দেশ দেওয়া হয়েছে যে অননুমোদিত প্রবেশ বা অবৈধভাবে অবস্থান সংক্রান্ত অপরাধগুলোর বিচার অগ্রাধিকারের ভিত্তিতে সম্পন্ন করা হবে। ২৮৭ (জি) এই প্রোগ্রামটি স্থানীয় আইন প্রয়োগকারী সংস্থাগুলোর সাথে অভিবাসন কর্মকর্তাদের সহযোগিতায় চালু ছিল, যা অবৈধ অভিবাসীদের সনাক্ত করতে সাহায্য করে। আদেশটি তথাকথিত সাংকটারি শহরগুলোর আরও নিবিড় পর্যবেক্ষণের কথা বলেছে। যদিও এই শহরগুলো মোকাবিলায় ফেডারেল সরকারের ক্ষমতা কতটা, তা স্পষ্ট নয়। প্রতিটি রাজ্যে হোমল্যান্ড সিকিউরিটি টাস্ক ফোর্স গঠনের লক্ষ্যে অভিবাসীদের জন্য একটি আইন অনুসরণ করার প্রয়োজনীয়তা আরোপ করেছে, যা তাদের উপস্থিতি নিবন্ধন করতে বাধ্য করে। এই আদেশটি অভিবাসনের 'মূল কারণ' সমাধানের জন্য নির্দেশনা প্রদানকারী বাইডেন-যুগের একটি আদেশ এবং পরিবার পুনর্মিলন টাস্ক ফোর্স বাতিল করেছে। অন্য একটি পৃথক আদেশ, 'রাজ্যগুলোর আক্রমণ থেকে সুরক্ষা নিশ্চিত করা। এই আদেশটি দক্ষিণ সীমান্তে অভিবাসনের প্রবাহকে একটি "আক্রমণ" হিসাবে ঘোষণা করেছে এবং অভিবাসীদের দেশে প্রবেশ কার্যত স্থগিত করার জন্য প্রেসিডেন্টের ক্ষমতা প্রয়োগ করেছে। আদেশে বলা হয়েছে, যুক্তরাষ্ট্রের সীমান্ত নিয়ন্ত্রণের জন্য প্রেসিডেন্টের অন্তর্নিহিত ক্ষমতাগুলো, বিশেষ করে দেশের পররাষ্ট্র বিষয়গুলো নিয়ন্ত্রণের ক্ষমতা, অভিবাসীদের শারীরিক প্রবেশ প্রতিরোধ এবং তাদের দ্রুত পুনরায় প্রত্যাবাসন নিশ্চিত করার ক্ষমতা অন্তর্ভুক্ত করে।' প্রেসিডেন্ট ট্রাম্প একটি আদেশে স্বাক্ষর করেছেন যা অভিবাসীদের যুক্তরাষ্ট্রে প্রবেশের ক্ষেত্রে স্ক্রিনিং এবং যাচাই প্রক্রিয়া জোরদার করার আহ্বান জানায়। এই আদেশে জাতীয় নিরাপত্তার উদ্বেগ উল্লেখ করা হয়েছে। আদেশে বলা হয়েছে, আমেরিকানদের সুরক্ষার জন্য, ভিসা ইস্যু করার প্রক্রিয়ায় সতর্ক থাকা প্রয়োজন যেন অনুমোদিত অভিবাসীরা আমেরিকানদের বা আমাদের জাতীয় স্বার্থের ক্ষতি করার উদ্দেশ্য নিয়ে আসতে না পারে।' আদেশটি নির্দেশ দেয় যে, যারা যুক্তরাষ্ট্রে প্রবেশের অনুমতি পায় তারা যেন আমেরিকান নাগরিক বা মূল্যবোধের প্রতি শত্রুভাবাপন্ন দৃষ্টিভঙ্গি না রাখে। এছাড়াও, আদেশে পররাষ্ট্র সচিব, হোমল্যান্ড সিকিউরিটি সচিব, অ্যাটর্নি জেনারেল এবং জাতীয় গোয়েন্দা সংস্থার পরিচালককে ৬০ দিনের মধ্যে একটি যৌথ প্রতিবেদন জমা দিতে বলা হয়েছে। এই প্রতিবেদনে উল্লেখ করতে হবে: যে দেশগুলোকে বাড়তি স্ক্রিনিং প্রক্রিয়ার আওতায় আনা প্রয়োজন। বাইডেন প্রশাসনের সময় ওই দেশগুলো থেকে কতজন যুক্তরাষ্ট্রে প্রবেশের অনুমতি পেয়েছে। ট্রাম্প তার প্রচারণার সময়ে বারবার ভেনেজুয়েলা, কঙ্গোর গণপ্রজাতন্ত্রী এবং অন্যান্য দেশ থেকে বিপজ্জনক অপরাধীদের পাঠানোর বিষয়ে অতিরঞ্জিত এবং বিভ্রান্তিকর গল্প বলেছিলেন। বিপি।এসএম